Доходы бюджета Гатчины в 2019 году возрастут
07 ноября 2018
Главным вопросом повестки дня на очередном заседании Совета депутатов Гатчины стало рассмотрение проекта бюджета города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. О запланированных источниках доходов и основных статьях расходов депутатам рассказала председатель Комитета финансов Гатчинского муниципального района Любовь Орехова.
Доходная часть бюджета города на 2019 год планируется в сумме 838,1 млн руб. Расходная часть бюджета сформирована с дефицитом в размере 9% (63 млн руб.) от собственных доходов и составит 901 млн руб.
Доходы бюджета
На 2019 год доходы бюджета прогнозируется в сумме 838,1 млн руб., с ростом на 23% к бюджету 2018 года или на 155,1 млн руб.
Налоговые доходы в проекте бюджета составляют 511,5 млн руб. или 61% в общей структуре доходов, что на 89 млн руб. больше, чем в 2018 году.
В структуре налоговых доходов основным источником является налог на доходы физических лиц (по нормативу в бюджет города зачисляется 13%): за счет него казна города пополнится на 332,1 млн руб.
Прогноз поступлений от земельного налога составляет 158,7 млн руб., что на 22,2 млн руб. больше к бюджету 2018 года. За счет налога на имущество физических лиц доходная часть возрастет на 12,3 млн руб.
Неналоговые доходы в проекте бюджета составляют 188,5 млн руб. или 22,5% в общей структуре доходов. В частности, сдача в аренду муниципального имущества позволит увеличить доходы города на 66 млн руб. (доходы рассчитаны по 127 заключенным договорам). От сдачи в аренду земельных участков в городскую казну поступит 55 млн руб. (сумма рассчитана по 1002 заключенным договорам, а также за счет сокращения задолженности). Доходы от реализации имущества прогнозируются в сумме 45 млн руб. Еще 11,2 млн руб. принесет продажа земельных участков.
Объем безвозмездных поступлений в бюджет Гатчины запланирован в сумме 138 млн руб. и рассчитан в соответствии с проектом закона о бюджете Ленинградской области на 2019 год и проектом решения о бюджете Гатчинского муниципального района на 2019 год. В том числе, дотация бюджету на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет областного бюджета рассчитана в сумме 67,9 млн руб. Дотация из районного бюджета составит 70,1 млн руб.
Расходы бюджета
Как отметила Любовь Орехова, при планировании бюджета на 2019 год в целях выполнения указов президента предусмотрены средства на увеличение заработной платы работников муниципальных учреждений. Для расчета оплаты труда с 1 января 2019 года применяется расчетная величина в размере 9 555 руб. (рост составит 4%).
Расходная часть бюджета планируется в сумме 901 млн руб., что на 22% или 162,5 млн руб. больше бюджета 2018 года. Большую часть бюджета – 802,3 млн руб. или 89% – формируют расходы на выполнение девяти муниципальных программ.
Дороги и благоустройство
Самая объемная программа – «Комплексное развитие, реконструкция и ремонт автомобильных дорог, благоустройство территории города Гатчины»: на ее выполнение запланировано почти 40 % бюджета – 350 млн руб. (что на 66,6 млн руб. больше, чем в нынешнем году).
В частности, расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог составят 44,8 млн руб., что позволит отремонтировать улицы Беляева, Рысева, Кольцова, Станционную, Фрезерную, Константинова и Гагарина, а также произвести ямочный ремонт дорожного полотна на других улицах города. На ремонт дворовых территорий пока запланировано 3,4 млн руб., а в адресном перечне – ул. Генерала Кныша, 14, к.1, ул. Красных Военлетов, 6 и ул. Радищева, 3.
Почти столько же средств будет направлено на строительство и реконструкцию автомобильных дорог - 42,4 млн руб. В адресном перечне - продолжение строительства ул. Слепнева (работы начаты в 2018 году), а также проектирование улицы от микрорайона Аэродром до микрорайона Речной, продолжение улицы Крупской от Пушкинского до Ленинградского шоссе, ул. Индустриальной в Промзоне-1 (корректировка проекта и прохождение госэкспертизы).
На обеспечение безопасности дорожного движения запланировано 15,5 млн руб. Средства будут направлены на замену и установку дорожных знаков, установку ограждений у пешеходных переходов возле школ, нанесение дорожной разметки и разработку проекта организации дорожного движения.
Расходы на уличное освещение Гатчины составят 32,1 млн руб.
На сбор и удаление ТБО с несанкционированных свалок из бюджета города будет направлено 7,1 млн руб.
Механизированная и ручная уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов микрорайонов Мариенбург и Аэродром потребует 13 млн руб.
Муниципальному бюджетному учреждению «Управление благоустройства и дорожного хозяйства», которое в том числе убирает остальную часть города, предусмотрено 153,1 млн руб. - на уборку и содержание дорог, тротуаров и территорий общего пользования, дворовых территорий и внутриквартальных проездов, текущее и аварийное обслуживание светофорных постов и дорожных знаков, содержание детских и спортивных площадок, содержание зеленого хозяйства.
На приобретение спецтехники и ремонт дорожной техники будет направлено 10,2 млн руб., на приобретение противогололедных материалов – 12 млн руб., на установку скамеек, урн и информационных досок – 2,8 млн руб.
По программе «Формирование комфортной городской среды на территории МО «Город Гатчина», которая финансируется из трех бюджетов – федерального, областного и муниципального, на софинансирование из бюджета города предусмотрено 5 млн руб.
Спорт
По программе «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики» расходы запланированы в сумме 97,6 млн руб.
В частности, на подготовку и участие спортивных сборных команд г. Гатчины в областных, всероссийских и международных соревнованиях, а также организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города в бюджете предусмотрено 6,9 млн руб.
Расходы на трудоустройство подростков от 14 до 18 лет в свободное от учебы время составят 3,7 млн руб.
На организацию летней оздоровительной кампании для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет направлено 555 тыс. руб.
В рамках программы предусмотрены расходы на обеспечение деятельности бюджетных учреждений. Так, на Гатчинский городской спортивно-досуговый центр будет выделен 41 млн руб., на ремонт объектов спорта этого учреждения – 8,5 млн руб.
Затраты на деятельность Гатчинского дворца молодежи составят 9,4 млн руб. Также выделены средства на ремонт здания Дворца молодежи – 6 млн руб.
На разработку проектно-сметной документации и реконструкцию стадиона «Спартак» в бюджете города предусмотрено 18,5 млн руб.
Культура
На реализацию программы «Развитие сферы культуры» выделяется 180,9 млн руб., что на 50 млн руб. больше, чем в 2018 году.
Предусмотрены 156,9 млн руб. на функционирование пяти муниципальных учреждений культуры – это Гатчинский городской Дом культуры, школа бального танца «Олимпия», Центр творчества юных, Централизованная библиотечная система города Гатчины и Музей города Гатчины. В том числе 15,2 млн руб. – это расходы на текущий ремонт, приобретение основных средств, периодических изданий.
Субсидия учреждениям кинематографии – кинотеатру «Победа» – составляет 2 млн руб. Предусмотрены средства на организацию и проведение кинофестивалей «Литература и кино» и «Литература и кино – детям» – 3,2 млн руб.
На проведение городских культурно-массовых мероприятий выделяется 8,1 млн руб.
В 2019 году выделяется 9,9 млн руб. на разработку проектно-сметной документации на строительство Центра творчества юных в микрорайоне Аэродром.
Жильё и развитие территорий
По программе «Создание условий для обеспечения качественным жильем граждан города» предусмотрены расходы в сумме 30,5 млн руб., из которых:
- 5,5 млн руб. – софинансирование (доля города – не менее 10%) в рамках предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (в том числе на обеспечение жильем молодых семей - 2,6 млн руб., жилье для молодежи – 1,7 млн руб., улучшение жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования – 1,3 млн руб.);
- 17 млн руб. – переселение граждан из аварийного жилья;
- 3 млн руб. – ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- 5 млн руб. – проведение работ по ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах и долевое софинансирование краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта.
По программе «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в МО «Город Гатчина» предусмотрено 11,4 млн руб. В частности, 7,1 млн руб. будут направлены на разработку проектно-сметной документации и строительство инфраструктуры для земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно для осуществления индивидуального жилищного строительства в соответствии с областным законом 105-оз. Речь идет о кварталах № 9 и № 10 в микрорайоне Заячий Ремиз.
Поддержка малого бизнеса
По программе «Стимулирование экономической активности в МО «Город Гатчина» в бюджете предусмотрены расходы в сумме 5,5 млн руб., из которых:
- на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства – 1,9 млн руб.;
- развитие информационного пространства, поддержка СМИ – 3,6 млн руб.
Коммунальная инфраструктура
В рамках программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной, инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в МО «Город Гатчина» предусмотрены расходы в сумме 81,5 млн руб.
В сфере газоснабжения запланированы вложения в сумме 9,2 млн руб., в том числе:
- 5,6 млн руб.: на разработку проектно-сметной документации (ПСД) на строительство распределительных газопроводов по ул. Сойту, Широкой, Парковой, Приоратской; разработка ПСД по подключению многоквартирных домов; распределительный газопровод по ул. Чкалова; распределительный газопровод по улицам Торфяной, Фрезерной; газификация микрорайона Мариенбург; распределительный газопровод по ул. 1 Мая – пер. Первомайский;
- 3,4 млн руб. на строительство газопроводов высокого и низкого давления, на софинансирование с областным бюджетом: распределительный газопровод по ул. 1 Мая – пер. Первомайский; подключение многоквартирных домов; газификация микрорайона Мариенбург.
В рамках мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности планируется 15,9 млн руб. направить на софинансирование установки АИТП (автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием). Из областного бюджета предполагается получить 108,6 млн рублей.
На мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и теплоснабжения предусмотрено 55 млн руб.
Социальная поддержка
По программе «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в МО «Город Гатчина» в 2019 году предусмотрены средства в сумме 40 млн руб. на дополнительные меры социальной поддержки, установленные решениями совета депутатов г. Гатчины. В числе местных льгот:
- социальная поддержка малообеспеченных семей и граждан, достигших 85-летия в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- льготные талоны на пользование услугами муниципальных бань;
- предоставление компенсации за проезд в городском транспорте неработающим пенсионерам;
- частичная компенсация затрат при газификации индивидуальных и многоквартирных домов;
- выплаты почетным гражданам города Гатчины;
- компенсация расходов по установке приборов учета потребления коммунальных услуг;
- компенсация части расходов на приобретение и доставку топлива отдельным категориям граждан.
На содержание Центра социальной поддержки граждан города Гатчины и двух Домов ветеранов предусмотрены 15,5 млн руб.
Публичные слушания
Депутаты своим решением одобрили предложенный проект бюджета города и назначили публичные слушания, принять участие в которых может любой желающий. Слушания по проекту бюджета МО «Город Гатчина» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов состоятся 19 ноября 2018 года в 16.30 по адресу: г.Гатчина, ул. Киргетова, д.1, комната 40.
Предложения и замечания по проекту бюджета МО «Город Гатчина» принимаются в письменном виде в рабочие дни с 6 по 16 ноября включительно с 9 до 13 часов и с 14 до 18 часов (в пятницу до 17 часов), 16 ноября с 9 до 12 часов в комитете финансов Гатчинского муниципального района (г. Гатчина, ул. К. Маркса, д.44, кабинет 45).
«Гатчинская правда»
Доходная часть бюджета города на 2019 год планируется в сумме 838,1 млн руб. Расходная часть бюджета сформирована с дефицитом в размере 9% (63 млн руб.) от собственных доходов и составит 901 млн руб.
Доходы бюджета
На 2019 год доходы бюджета прогнозируется в сумме 838,1 млн руб., с ростом на 23% к бюджету 2018 года или на 155,1 млн руб.
Налоговые доходы в проекте бюджета составляют 511,5 млн руб. или 61% в общей структуре доходов, что на 89 млн руб. больше, чем в 2018 году.
В структуре налоговых доходов основным источником является налог на доходы физических лиц (по нормативу в бюджет города зачисляется 13%): за счет него казна города пополнится на 332,1 млн руб.
Прогноз поступлений от земельного налога составляет 158,7 млн руб., что на 22,2 млн руб. больше к бюджету 2018 года. За счет налога на имущество физических лиц доходная часть возрастет на 12,3 млн руб.
Неналоговые доходы в проекте бюджета составляют 188,5 млн руб. или 22,5% в общей структуре доходов. В частности, сдача в аренду муниципального имущества позволит увеличить доходы города на 66 млн руб. (доходы рассчитаны по 127 заключенным договорам). От сдачи в аренду земельных участков в городскую казну поступит 55 млн руб. (сумма рассчитана по 1002 заключенным договорам, а также за счет сокращения задолженности). Доходы от реализации имущества прогнозируются в сумме 45 млн руб. Еще 11,2 млн руб. принесет продажа земельных участков.
Объем безвозмездных поступлений в бюджет Гатчины запланирован в сумме 138 млн руб. и рассчитан в соответствии с проектом закона о бюджете Ленинградской области на 2019 год и проектом решения о бюджете Гатчинского муниципального района на 2019 год. В том числе, дотация бюджету на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет областного бюджета рассчитана в сумме 67,9 млн руб. Дотация из районного бюджета составит 70,1 млн руб.
Расходы бюджета
Как отметила Любовь Орехова, при планировании бюджета на 2019 год в целях выполнения указов президента предусмотрены средства на увеличение заработной платы работников муниципальных учреждений. Для расчета оплаты труда с 1 января 2019 года применяется расчетная величина в размере 9 555 руб. (рост составит 4%).
Расходная часть бюджета планируется в сумме 901 млн руб., что на 22% или 162,5 млн руб. больше бюджета 2018 года. Большую часть бюджета – 802,3 млн руб. или 89% – формируют расходы на выполнение девяти муниципальных программ.
Дороги и благоустройство
Самая объемная программа – «Комплексное развитие, реконструкция и ремонт автомобильных дорог, благоустройство территории города Гатчины»: на ее выполнение запланировано почти 40 % бюджета – 350 млн руб. (что на 66,6 млн руб. больше, чем в нынешнем году).
В частности, расходы на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог составят 44,8 млн руб., что позволит отремонтировать улицы Беляева, Рысева, Кольцова, Станционную, Фрезерную, Константинова и Гагарина, а также произвести ямочный ремонт дорожного полотна на других улицах города. На ремонт дворовых территорий пока запланировано 3,4 млн руб., а в адресном перечне – ул. Генерала Кныша, 14, к.1, ул. Красных Военлетов, 6 и ул. Радищева, 3.
Почти столько же средств будет направлено на строительство и реконструкцию автомобильных дорог - 42,4 млн руб. В адресном перечне - продолжение строительства ул. Слепнева (работы начаты в 2018 году), а также проектирование улицы от микрорайона Аэродром до микрорайона Речной, продолжение улицы Крупской от Пушкинского до Ленинградского шоссе, ул. Индустриальной в Промзоне-1 (корректировка проекта и прохождение госэкспертизы).
На обеспечение безопасности дорожного движения запланировано 15,5 млн руб. Средства будут направлены на замену и установку дорожных знаков, установку ограждений у пешеходных переходов возле школ, нанесение дорожной разметки и разработку проекта организации дорожного движения.
Расходы на уличное освещение Гатчины составят 32,1 млн руб.
На сбор и удаление ТБО с несанкционированных свалок из бюджета города будет направлено 7,1 млн руб.
Механизированная и ручная уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов микрорайонов Мариенбург и Аэродром потребует 13 млн руб.
Муниципальному бюджетному учреждению «Управление благоустройства и дорожного хозяйства», которое в том числе убирает остальную часть города, предусмотрено 153,1 млн руб. - на уборку и содержание дорог, тротуаров и территорий общего пользования, дворовых территорий и внутриквартальных проездов, текущее и аварийное обслуживание светофорных постов и дорожных знаков, содержание детских и спортивных площадок, содержание зеленого хозяйства.
На приобретение спецтехники и ремонт дорожной техники будет направлено 10,2 млн руб., на приобретение противогололедных материалов – 12 млн руб., на установку скамеек, урн и информационных досок – 2,8 млн руб.
По программе «Формирование комфортной городской среды на территории МО «Город Гатчина», которая финансируется из трех бюджетов – федерального, областного и муниципального, на софинансирование из бюджета города предусмотрено 5 млн руб.
Спорт
По программе «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики» расходы запланированы в сумме 97,6 млн руб.
В частности, на подготовку и участие спортивных сборных команд г. Гатчины в областных, всероссийских и международных соревнованиях, а также организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города в бюджете предусмотрено 6,9 млн руб.
Расходы на трудоустройство подростков от 14 до 18 лет в свободное от учебы время составят 3,7 млн руб.
На организацию летней оздоровительной кампании для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет направлено 555 тыс. руб.
В рамках программы предусмотрены расходы на обеспечение деятельности бюджетных учреждений. Так, на Гатчинский городской спортивно-досуговый центр будет выделен 41 млн руб., на ремонт объектов спорта этого учреждения – 8,5 млн руб.
Затраты на деятельность Гатчинского дворца молодежи составят 9,4 млн руб. Также выделены средства на ремонт здания Дворца молодежи – 6 млн руб.
На разработку проектно-сметной документации и реконструкцию стадиона «Спартак» в бюджете города предусмотрено 18,5 млн руб.
Культура
На реализацию программы «Развитие сферы культуры» выделяется 180,9 млн руб., что на 50 млн руб. больше, чем в 2018 году.
Предусмотрены 156,9 млн руб. на функционирование пяти муниципальных учреждений культуры – это Гатчинский городской Дом культуры, школа бального танца «Олимпия», Центр творчества юных, Централизованная библиотечная система города Гатчины и Музей города Гатчины. В том числе 15,2 млн руб. – это расходы на текущий ремонт, приобретение основных средств, периодических изданий.
Субсидия учреждениям кинематографии – кинотеатру «Победа» – составляет 2 млн руб. Предусмотрены средства на организацию и проведение кинофестивалей «Литература и кино» и «Литература и кино – детям» – 3,2 млн руб.
На проведение городских культурно-массовых мероприятий выделяется 8,1 млн руб.
В 2019 году выделяется 9,9 млн руб. на разработку проектно-сметной документации на строительство Центра творчества юных в микрорайоне Аэродром.
Жильё и развитие территорий
По программе «Создание условий для обеспечения качественным жильем граждан города» предусмотрены расходы в сумме 30,5 млн руб., из которых:
- 5,5 млн руб. – софинансирование (доля города – не менее 10%) в рамках предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (в том числе на обеспечение жильем молодых семей - 2,6 млн руб., жилье для молодежи – 1,7 млн руб., улучшение жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования – 1,3 млн руб.);
- 17 млн руб. – переселение граждан из аварийного жилья;
- 3 млн руб. – ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- 5 млн руб. – проведение работ по ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах и долевое софинансирование краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта.
По программе «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в МО «Город Гатчина» предусмотрено 11,4 млн руб. В частности, 7,1 млн руб. будут направлены на разработку проектно-сметной документации и строительство инфраструктуры для земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно для осуществления индивидуального жилищного строительства в соответствии с областным законом 105-оз. Речь идет о кварталах № 9 и № 10 в микрорайоне Заячий Ремиз.
Поддержка малого бизнеса
По программе «Стимулирование экономической активности в МО «Город Гатчина» в бюджете предусмотрены расходы в сумме 5,5 млн руб., из которых:
- на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства – 1,9 млн руб.;
- развитие информационного пространства, поддержка СМИ – 3,6 млн руб.
Коммунальная инфраструктура
В рамках программы «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной, инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в МО «Город Гатчина» предусмотрены расходы в сумме 81,5 млн руб.
В сфере газоснабжения запланированы вложения в сумме 9,2 млн руб., в том числе:
- 5,6 млн руб.: на разработку проектно-сметной документации (ПСД) на строительство распределительных газопроводов по ул. Сойту, Широкой, Парковой, Приоратской; разработка ПСД по подключению многоквартирных домов; распределительный газопровод по ул. Чкалова; распределительный газопровод по улицам Торфяной, Фрезерной; газификация микрорайона Мариенбург; распределительный газопровод по ул. 1 Мая – пер. Первомайский;
- 3,4 млн руб. на строительство газопроводов высокого и низкого давления, на софинансирование с областным бюджетом: распределительный газопровод по ул. 1 Мая – пер. Первомайский; подключение многоквартирных домов; газификация микрорайона Мариенбург.
В рамках мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности планируется 15,9 млн руб. направить на софинансирование установки АИТП (автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием). Из областного бюджета предполагается получить 108,6 млн рублей.
На мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и теплоснабжения предусмотрено 55 млн руб.
Социальная поддержка
По программе «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в МО «Город Гатчина» в 2019 году предусмотрены средства в сумме 40 млн руб. на дополнительные меры социальной поддержки, установленные решениями совета депутатов г. Гатчины. В числе местных льгот:
- социальная поддержка малообеспеченных семей и граждан, достигших 85-летия в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- льготные талоны на пользование услугами муниципальных бань;
- предоставление компенсации за проезд в городском транспорте неработающим пенсионерам;
- частичная компенсация затрат при газификации индивидуальных и многоквартирных домов;
- выплаты почетным гражданам города Гатчины;
- компенсация расходов по установке приборов учета потребления коммунальных услуг;
- компенсация части расходов на приобретение и доставку топлива отдельным категориям граждан.
На содержание Центра социальной поддержки граждан города Гатчины и двух Домов ветеранов предусмотрены 15,5 млн руб.
Публичные слушания
Депутаты своим решением одобрили предложенный проект бюджета города и назначили публичные слушания, принять участие в которых может любой желающий. Слушания по проекту бюджета МО «Город Гатчина» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов состоятся 19 ноября 2018 года в 16.30 по адресу: г.Гатчина, ул. Киргетова, д.1, комната 40.
Предложения и замечания по проекту бюджета МО «Город Гатчина» принимаются в письменном виде в рабочие дни с 6 по 16 ноября включительно с 9 до 13 часов и с 14 до 18 часов (в пятницу до 17 часов), 16 ноября с 9 до 12 часов в комитете финансов Гатчинского муниципального района (г. Гатчина, ул. К. Маркса, д.44, кабинет 45).
«Гатчинская правда»
