Отчет главы администрации Гатчинского муниципального района

05 марта 2019
Е.В. Любушкина
Выступление на отчетном собрании
ВМО «Город Гатчина»
05.03.2019г

Добрый вечер Виталий Андреевич, уважаемые депутаты, уважаемые жители и все присутствующие!
Отчет главы администрации за работу исполнительного органа Гатчинского муниципального района в 2018 году по сути является итоговым по исполнению 5-летнего срока полномочий ОМСУ 3-го созыва.
Успех нашей работы обеспечен своевременными принятиямидепутатским корпусом города всех НПА.
И я благодарю Вас, Виталий Андреевич, руководителей всех депутатских комиссий и весь депутатский корпус за совместную работу, глубокое знание проблем при принятии решений, за конструктивную критику и умение находить выход из любых сложных ситуаций.
 
Минувший 2018 год в Ленинградской области был объявлен «Годом туризма», и предпринято немало усилий для того, чтобы эти декларации не остались лишь на словах.
То, что туризм должен стать одним из драйверов региональной экономики, Губернатор провозгласил еще несколько лет назад.
 
Усилия по развитию туризма не пропали даром: по итогам 2018 года Ленинградская область вошла в топ-5 самых привлекательных туристических регионов России, в том числе и в период Чемпионата мира по футболу 2018 года.
 
По данным аналитического агентства «ТурСтаТ» в 2018 году Ленинградскую область с туристическими целями посетило более 5 млн человек. Город Гатчина и Гатчинский район в 2018 году посетило более 500 тыс. человек.

Из них объекты туристического показа - более 400 тыс. человек.  И это на четверть больше, чем в 2017 году. Следует отметить, что среди них 10% – иностранцы.
Таких успехов удалось достичь благодаря активной, взаимовыгодной работе нашего информационно-туристического центра со всеми руководителями туристических объектов.

ИТЦ стал в прошедшем году туроператором и занял первое место в конкурсе «Лучшее в туризме в Ленинградской области в 2018 году».

Несомненно, созданная система работы, в которую вовлечены дополнительно Гатчинские краеведы и экскурсоводы, большая PR-компания, в том числе выставочная, информационная, организационная – способствовали продвижению внутренних туристических ресурсов, повышению их качества, а также созданию предпосылок для оживления бизнеса в сферах, сопутствующих и обслуживающих туризм.
Но надо сказать, что пока имеющаяся инфраструктура не соответствует потребностям города и сдерживает развитие туризма.
 
СЛАЙД 8
В новом генеральном плане г. Гатчины предусмотрены пятна и территории, где возможно размещение новых объектов, способствующих развитию гостиничного, выставочного бизнеса, точек общественного питания, организации ярмарок, выставок, новых интересных общественных пространств.
 
СЛАЙД 9
Дорабатывается с учетом замечаний Концепция развития туризма и скоро мы ее представим для согласования и утверждения общественности и депутатам.
В этом году особое внимание будет уделено созданию туристических услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья и детскому туризму.
Мы и в дальнейшем планируем развивать событийный туризм.
Календарь событий 2019 года содержит в 2 раза больше мероприятий, чем в прошлом году.
 
СЛАЙД 10
Надо сказать, что и культурная жизнь города в 2018 году была очень активна.
Кроме плановых мероприятий, коллективы города посетили более 130 фестивалей и конкурсов Всероссийского и Международного уровня, на которых более 150 раз стали лауреатами 1 –2 степеней и победителями.
Мы благодарим наших руководителей творческих коллективов, поздравляем их с блестящими успехами и желаем новых побед во славу нашего города.
 
СЛАЙД 11
На развитие культуры из бюджета города за 5 лет выделено 870,5 млн. руб. Рост уровня средней заработной платы работников культуры в соответствии с Указом Президента выполнен.  И за 2018 год она составила 40 373 руб., что 82,5% больше уровня 2014 года.
 
СЛАЙД 12
В 3х из 5-ти учреждений культуры города занимаются в кружках, студиях примерно 2,5 тыс. человек. Это меньше 20% от численности  населения  дотрудоспособного возраста. 
Городу не хватает помещений для организации досуга населения. Остро нуждается в дополнительных площадях художественная школа.
Для творческого потенциала Гатчины необходимо  увеличить  охват  как минимум в 2 раза.
 
Надеюсь, получим поддержку со стороны Губернатора по проектированию и строительству нового Культурного центра на аэродроме.
 
Сейчас начата процедура ликвидации МУП «Кинотеатр «Победа» в виду неэффективности формы управления как муниципального предприятия. Одновременно создается муниципальное автономное учреждение «Кинокультурный центр «Победа» с сохранением всех видов деятельности, в том числе кинопоказа. Новая форма организации дает нам возможность участвовать в региональных программах для  ремонта здания.
Создаваемое учреждение останется  главной городской площадкой со всеми традиционными городскими мероприятиями.
 
Мы с пониманием переживем все возникающие из-за ремонта памятников культурного наследия трудности в организации движения в городе, но очень рады всем планам по их реставрации.  Ждем решения Губернатора по  Приоратскому  парку и всячески будем  оказывать содействие.
 
Комплекснойоценкой удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностейслужит показатель«Качество жизни», который выражается в объективныхи субъективных оценках.
Далеко не все показатели мы можем рассчитать по городу, но часть изних, наиболее чувствительных, можно проанализировать.
В первую очередь это касается доходов населения.
 
Средняя заработная плата по городу за 5 лет увеличилась с 33до 41тысячи рублей,в том числе, в 2018 году выросла более, чем на 10%. В области за этот же период на 9,7%, но тем не менее, средняязарплата по области в 2018 году составила 49,5 тысяч рублей, и это выше на 20%, чем средняя по г. Гатчине. Нам есть к чему стремиться.
Наиболее быстрыми темпами росла заработная плата в бюджетной сфере. В образовании, культуре она сегодня соответствует средней зарплате в экономике, а в науке  по итогам прошлого года составила  50 тысяч рублей.
Интересна информация Северо-Западного банка «Сбербанк»: портфель срочных депозитов граждан ежегодно увеличивается и за прошлый год вырос на 4 %. Средняя сумма вклада выросла на 19% и составила 291 тыс.руб. Хочется верить, что это можно отнести и к нашим жителям.

Следующий показатель – это обеспечение наших жителей благоустроенным жильем.
За эти годы всего построено в Гатчине более 88 тысяч квадратных метров жилья в МКД, без учета ИЖС.

За пять лет улучшили жилищные условия 251 семья, в т.ч. обеспечено по договорам социального найма – 101 семья, социальные выплаты на покупку или строительство жилья получили 150 семей.
На 01.01.2019 признано нуждающимися в городе Гатчине 606 семей, из них 69 многодетных семей, в том числе участников программ 280 семей.
Коме того, за счет средств районного бюджетабыло приобретено 9 квартир для медиков и 4 квартиры для учителей города.
 
На слайде Вы видите сколько было признано аварийными и сколько расселено многоквартирных домов за 5 лет.
 С 2019 года планируется начать расселение 18 многоквартирных домов, признанных аварийными до 2017 года и включенных в региональную адресную программу2019-2025 годов.
Планируется расселить 113 жилых помещений и 276 граждан, проживающих в них.
 
Для расселения аварийных домов формируются земельные участки на аэродроме для строительства социального жилья, которое будет строить Ленинградское областное агентство ипотечного жилищного кредитования.

Очень важным показателями качества жизни являются показатели рождаемости и смертности.

Несмотря на то, что за 5 лет в Гатчине и районе родилось более 10 тыс. детей, идет тенденция снижения рождаемости. С 2016 года рождение 2го и последующих детей растет, а рождение первенцев – падает.
Надеемся, что с открытием в конце прошлого года самого современного в России Перинатального центра количество рожденных в Гатчине будет увеличиваться.
 
Для поддержки многодетных семей в Ленинградской реализуется 75-оз.И с 2019 года выделенные земельные участки многодетным семьям оформляются в собственность, это даст   возможность распорядиться ими и решить свои жилищные проблемы другим путем. 
С 2008 года жителям г. Гатчина предоставлено 418 участков, в том числе 68 в г. Гатчина, 310 в поселения Гатчинского района.
На 1 января 2019 года не обеспечено по Гатчине 177 многодетных семей.

Снижение смертности - один из основополагающих демографических
показателей. Для выявления болезней и увеличения продолжительности жизни важно участвовать в  плановой диспансеризации. Для примера: благодаря диспансеризации, число впервые выявленных у пациентов заболеваний по сахарному диабету, ишемической болезни сердца, заболеваний с нарушением мозгового кровообращения, увеличилось в 5 раз. Главное, что это обеспечило принятие всех необходимых своевременных мер лечения.
Своевременная иммунизация, вакцинация так же способствует повышению сопротивляемости организма и снижению заболеваемости. Но все же, очень важно попасть к высококвалифицированному врачу и пройти обследование на современном оборудовании.

Для повышения качества лечения в рамках федеральных проектовприобретено современное оборудование, а прошлом году для Гатчинской больницы –2 аппарата УЗИ (стационарный и мобильный) и ЛОР-комбаин и оборудование офтальмологического кабинета для детской поликлиники.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» в 2019 году будут приобретены для больницы маммограф, который планируется установить в Гатчинской поликлинике, рентген-аппарат для приемного отделения хирургического корпуса и ангиограф, который будет установлен в терапевтическом корпусе стационара.
В текущем году начнет осуществлять прием пациентов построеннаяи оснащенная современным оборудованием поликлиника в микрорайоне «Аэродром» на 380 посещений в смену.
 
Одной из важных стратегических задач для улучшения качества жизниявляется создание условий для долголетия граждан.
Важно, чтобы граждане не просто жили дольше, но, и чтобы эта жизньбыла активной, полной и достойной.
Речь в первую очередь идет о людях пенсионного возраста.
По данным статистики, средняя продолжительность жизни в Ленинградской областиувеличилась с 2014 годаболее чем на 2 года и составила 72,5 года. (Отдельно по Гатчинскому району и г. Гатчине такой информации нет.) Все социальные проекты для пожилых в Гатчине будут сохранены и поддержаны инициативы, направленные на активность людей старшего возраста.

Общее количество пенсионеров в Гатчине более 25 тыс. человек, что составляет 27%от общего числа жителей города. Из них 7 % имеют пенсию ниже прожиточного минимума и получают доплату из федерального бюджета.
Для поддержания уровня доходов,сохранения привычных связей, круга общения, физической ипсихологической активности – почти 8 тыс.пенсионеров продолжают свою трудовую деятельность.

Большую социальную функцию для решения проблем одиноких граждан и граждан, попавших в трудную ситуацию выполняют гериатрический центр сестринского ухода «Родные люди» и многопрофильный медицинский центр восстановительного лечения «Здоровье», ранее известный как профилакторий Гатчинского ДСК.
Учреждения активно сотрудничают с Комитетом социальной защиты населения Ленинградской области, работают в системе ОМС. Более 75 % пациентов – жители Гатчинского района.
 
После проведенной реорганизации системы социального обслуживания появилась возможность в рамках государственно-частного партнерства увеличить охват социальной помощи нашему населению, и наша задача оказывать всяческое содействие, в частности по предоставлению дополнительных площадей и по выявлению таких нуждающихся.
 
На качество жизни существенным образом влияет экология.
Решив проблему состояния атмосферного воздуха в микрорайоне «Аэродром», c 2017 года для жителей г. Гатчина актуальным, помимо деятельности полигона, стал вопрос, связанный с появлением нового предприятия, расположенного в Промзоне города – ООО «ЛИМПЭК».
По информации, предоставленной в администрацию комитетомгосударственного экологического надзора, в настоящее время ООО «ЛИМПЭК» устранило нарушения и находится под постоянным контролем.
До настоящего времени основной проблемой остается близость расположения полигона твердых коммунальных отходов ООО «Новый Свет-ЭКО».
 На него поступают отходы, образовавшиеся, как в результатежизнедеятельности г. Гатчина, Гатчинского района, так и г. Санкт- Петербурга.
По информации руководстваэтого предприятия за последние годы  специалистами отработаны технологии глубокой переработки различных видовотходов, внедрены современные технологии использования вторичного сырья.
Предприятие готовится к итоговой рекультивации действующего полигона. Совместно с  институтом спортивных сооружений разрабатывается техническое задание для создания спортивно-рекреационного комплекса на месте сегодняшнего полигона.
До  открытия нового полигона в Кингисеппском районе  предприятие будет работать, интенсивно сортируя ТКО,что значительно уменьшит  количество захораниваемых  отходов, соблюдая технологию пересыпки грунтом с целью снижения возможности появления неприятного запаха и возгорания. Деятельность этого предприятия остается в зоне особого внимания.

Задолго до изменения федерального законодательства, Администрация сотрудничает с гражданами и организациями, которые предлагают решение остро стоящих проблем в сфере экологии, в частности по раздельному сбору мусора и отдельному сбору батареек.
С 2015 года проводится работа по сбору использованных батареек.

В настоящее время администрация дала согласие ООО «Эко-плюс» на установку контейнеров для сбора пластиковой тары по 20 адресам в г. Гатчины. Также установлены 10 контейнеров ООО «Концепт-Эко», которые предназначены для сбора не только пластика, но и металла, и стекла.
В дальнейшем ООО «Эко плюс» планирует увеличить число мест установки указанных контейнеров.

Следующаяустановка контейнеров для сбора отходов из пластика пройдёт в микрорайоне«Хохлово поле» по 8 адресам.

С марта 2019 года в г. Гатчине появится возможность сдать старую бытовую и офисную технику, которая в итоге не попадет на полигон.
Данную услугу на территории города, а потом надеемся и в районе, будет осуществлять ООО «Лель-Эко».
 
К сожалению, очень низкая активность населения по заключению договоров на вывоз мусора от частного сектора.
Мусор от частного сектора вывозится как несанкционированные свалки и очень затратный для бюджета.
Одной из задач на ближайшую перспективу является увеличение количествасобственников жилых домов, заключивших договоры на вывоз твердых коммунальных отходов, в том числе привлечение к административнойответственности за их отсутствие.
 
Вопросы благоустройства города были и будут самыми чувствительными для жителей и приоритетными для администрации.
На благоустройство города за период 2014-2018 гг направлено более 1 млрд рублей и это 20%   всех расходов бюджета города.
 При этом объемы работ несоразмерно выросли.
Так, за период с 2015 по 2018 год объемы работ по уборке тротуаров и территорий общего пользования выросли на 60%.
Механизированная уборка дорог общего пользования производится на протяженности115 км.
Уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов производится на территории почти 929 тыс.кв.м., т.е. 93 Га.
Количество обслуживаемых детских и спортивных площадок с 2015 года выросло на 37, а затраты на их содержание увеличены в 2,4 раза.
В период с 2015 по 2018 отремонтировано 26 дворовых территорий общей площадью более 40 тыс. кв. Метров.
Капитально отремонтировано 143 МКД с разными видами работ – от 2х до 4х, в 14 домах заменены лифты,на 132 дома выполнены ПИРы.
За 4 года снесено 1400 деревьев, а посажено 1 920 деревьев и 6 140 кустарников.
За это же время для муниципальных предприятий, занимающихся благоустройством города приобретено 37 единиц техники на сумму более 41 млн. руб.Но все же катастрофически не хватает современной маневренной техникидля уборки тротуаров, снега, смёта.
 
Для обеспечения безопасности по программе «безопасный город»установлено 135 камер видеонаблюдения. Всего планируется в городе установить в дальнейшем 188 камер с выводом в Центр обработки данных.
С целью безопасности дорожного движения, решением судов по требованию ГИБДД установлено более 6,5 км пешеходных ограждений, 12 светофорных постов и 1022 дорожных знака.
 
Город активно участвует в приоритетном национальном проекте “Формирование комфортной городской среды”. «На опережение» разработаны дизайн-проекты благоустройства общественных пространств на сумму более 460 млн.руб. Мы готовы освоить любую выделенную сумму, но на 2019 год нам пока выделили только 65 млн. Руб.
 
И несмотря на это, вопросов организации работ по улучшению состояния города еще много. Мы их видим, так же, как и жители переживаем, что не можем быстро решить.
 
Самым актуальным в этот зимний период был вопрос уборки снега и состояния дорог.
И не смотря на критику и негодования, я точно знаю, что люди работали в тяжелейших условиях, без выходных, по 12-14 часов. Город убирался по утвержденной схеме, по графику и очередности. Нам помогали предприятия города. Не выдерживала техника, не говоря уже о людях.
За этот зимний период вывезено 73 тыс. кубометров снега (для примера – в прошлый сезонвывезено 35,5), для подсыпки дорог израсходовано 626 тонн песчано-солевой смеси, это больше чем  в 2,1 раза по сравнению с предыдущим годом.
Надо признать, были сложные ситуации, но критических, приводящих к последствиям не было. Мгновенно принимались решения, и любая ситуация в течении нескольких часов разрешалась.
 
Хочу поблагодарить за тяжелый труд людей, которые боролись в прямом смысле со снегом и зимними проблемами.
Это 137 дворников и 50 водителей и трактористов наших предприятий УБДХ и МУП ЖКХ г.Гатчина. 
Я так же хочу отметить работусамоотверженную работу руководителей этих предприятий: Владимира Александровича Рящина и Максима Михайловича Поздняка.
 Надо поблагодарить всех тех, кто не рассуждал, а брал в руки лопату и помогал себе и городу справиться со снегом, и не поднимал температуру кипения народного негодования, тем более, что снега от этого меньше не становилось.
 
Наши планы зависят в основном от возможностей бюджета.
Хоть бюджет города за период 2014-2018 годы  и вырос в 1,6 раза,  у нас есть и собственные резервы пополнения бюджета:
Долги наших граждан на 01.01.2019 года-
 по земельному налогу 8 млн. руб,
по налогу на имущество 7,2 млн.руб.,
по транспортному налогу 104 млн.руб.
и НДФЛ 3,5 млн.руб.
Долги наших предприятий по платежам в бюджет более 250 млн.руб.
Все эти средства могли бы пойти на решение вопросов местного значения. Это наши неотремонтированные дороги, тротуары, дворы, общественные пространства. И вину за Это, по справедливости, надо бы разделить с нашими неплательщиками!
 
С началом 2019 года в ЛО стартовал год здорового образа жизни.
Губернатор заявил, что в регионе будет реализовано 5 проектов по строительству бассейнов, 3х ледовых дворца и 8 ФОКов. Продолжится строительство пришкольных стадионов и детских спортплощадок.
В г. Гатчина тоже будет реализован ряд проектов:

В микрорайоне Аэродром ведется строительство 25-метрового бассейна.

В  2017 году благодаря помощи Правительства Ленинградской области мы выкупили стадион «Спартак». В этом году мы планируем начать его реконструкцию.

Надеемся войти в программу этого года по строительству  ФОКа на улице Чехова рядом со спорткомплексом «Маяк».

Мы заявились в 2 программы строительства Ледового дворца – «Детский спорт» и программа Газпрома. Наши предложения приняты, и мы ждем решения.
Вчера состоялась встреча с председателем комитета по спорту Правительства ЛО Колготиным Геннадием Геннадьевичем. Инициатива строительства спортивного комплекса с футбольными полями вновь вернулась в Гатчину. И мы всячески будем способствовать строительству стадиона на въезде за ПНИ.

Успех в продвижении ЗОЖ зависит не только от обеспеченности и доступности спортивных сооружений.
Это в первую очередь плановая диспансеризация, правильное питание и отказ от вредных привычек. А также систематическое занятие физкультурой и массовыми видами спорта.
Анализ статистических отчетов позволяет сделать вывод, что эта работа в городе имеет положительную динамику.

В Гатчине постоянно занимается физической культурой  более 30 % населения.
Для занятий лыжным спортом, скандинавской ходьбой, велосипедными прогулками организован прокат инвентаря в Орловой Роще. В зимний период времени организованы массовые катание на коньках.
Сделано 4 км велодорожек и в ближайшее время планируется построить еще 10 км.

Увеличивается количество уличных спортивных сооружений, частных спортивных клубов, создаются новые формы привлечения жителей к занятиям физкультурой и спорта.

В выполнении нормативов испытаний комплекса ГТО в Гатчинском муниципальном районе – приняло участие 1174 человека.

В 2018 году второй раз в Гатчине была проведена выставка спорта. 25 федераций и спортивных секций, востребованных в городе приглашали детей и их родителей для занятий  в спортивные  учреждения, секции и клубы.

Ежегодно в городе проводится «Гатчинский полумарафон»и в 2018 году «Гатчинский полумарафон»вошел по численности участников в число ТОП-5  полумарафонов России. Безусловно, проект повысил узнаваемость Гатчины. Он в 2018 году приобрелстатус муниципального проекта, в рамках которого мы теперь и развиваем событийный туризм, ведь масштабные спортивныесостязания это не толькоучастие в соревнованиях, но великолепнаявозможностьучастникам познакомиться с достопримечательностями Гатчины.
 
Мы гордимся достижениями наших спортсменов, благодарим за работу весь тренерский состав.
Но в этом году вся работа нацелена на массовость, вовлечение малоактивных групп населения.
Призываю спортивную общественность выбрать своего лидера, за которым пойдетвся активная часть нашего населения. Вот здесь как раз только личным примером можно завоевать авторитет и признание.
Именно так работали волонтеры города в 2018 году, который был объявлен годом Волонтера. И предлагаю заслушать информацию руководителя дворца молодежи Викторию Чернову.


А я благодарю всех за внимание и желаю всем нам дальнейших успехов и призываю к ЗОЖ.