О бюджете МО «Город Гатчина» на 2014 год
60
27 ноября 2013
18 декабря 2013, 11:48
Приложенные файлы:
1. Решение
2. Приложение 2
10. Приложение 6
11. Приложение 5
12. Приложение 4
13. Приложение 3
14. Приложение 2.1
15. Приложение 9
16. Приложение 1
17. Приложение 7, 8
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом МО «Город Гатчина», Положением о бюджетном процессе в МО «Город Гатчина», утвержденным решением совета депутатов МО «Город Гатчина» от 25.09.2013 года № 41, совет депутатов МО «Город Гатчина»
РЕШИЛ:
Статья 1. Основные характеристики бюджета МО «Город Гатчина»
1. Утвердить основные характеристики бюджета МО «Город Гатчина» на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета МО «Город Гатчина» в сумме 552926,2 тысячи рублей;
общий объем расходов бюджета МО «Город Гатчина» в сумме 644374,1 тысячи рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета МО «Город Гатчина в сумме 91447,9 тысячи рублей.
2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина» согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 2. Доходы бюджета МО «Город Гатчина»
1. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета МО «Город Гатчина», утвержденного статьей 1 настоящего Решения, прогнозируемые поступления доходов согласно приложению 2.
2. Утвердить структуру подвидов доходов бюджета МО «Город Гатчина» согласно приложению 2.1.
3. Утвердить в пределах общего объема доходов МО «Город Гатчина», утвержденного статьей 1 настоящего Решения, объем безвозмездных поступлений, получаемых из бюджетов других уровней в общей сумме 2349,2 тысячи рублей согласно приложению 3.
Статья 3. Главные администраторы доходов бюджета МО «Город Гатчина» и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина»
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета МО «Город Гатчина» согласно приложению 4.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина» согласно приложению 5.
3. Коды классификации доходов бюджета МО «Город Гатчина» по группе доходов 200 – «Безвозмездные поступления» закрепить за главным администратором доходов – Комитетом финансов МО «Город Гатчина». В рамках проведения работы по администрированию доходов по группе доходов 200 «Безвозмездные поступления» Комитету финансов устанавливать структуру кода классификации доходов бюджета своим внутренним нормативным актом.
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета МО «Город Гатчина»
1. Установить на 2014 год нормативы распределения доходов в бюджет МО «Город Гатчина», не утвержденные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской федерации и Законами субъекта Российской Федерации по следующим доходным источникам:
- прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов поселений – 100% в бюджет МО «Город Гатчина»;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов поселений – 100% в бюджет МО «Город Гатчина»;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты поселений – 100% в бюджет МО «Город Гатчина»;
- прочие неналоговые доходы бюджетов поселений – 100% в бюджет МО «Город Гатчина».
2. Доходы от иной приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, по муниципальным казенным учреждениям в 2014 году зачисляются в бюджет МО «Город Гатчина».
3. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий МО «Город Гатчина», остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в бюджет МО «Город Гатчина».
Установить, что в счет отчислений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, засчитываются расходы за счет прибыли предприятия, направленные в течение отчетного периода на развитие производства в объеме до 25 процентов от общей суммы произведенных затрат, но не более 80 процентов от суммы, подлежащей перечислению в бюджет МО «Город Гатчина».
Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета МО «Город Гатчина»
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета МО «Город Гатчина» на 2014 год согласно приложению 6;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджета МО «Город Гатчина» на 2014 согласно приложению 7;
распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов бюджета МО «Город Гатчина» на 2014 год согласно приложению 8.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы за счет средств бюджета МО «Город Гатчина» на 2014 год согласно приложению 9.
При заключении муниципальных контрактов (договоров) и дополнительных соглашений к муниципальным контрактам и договорам на выполнение работ по объектам адресной инвестиционной программы предусматривать обязательное выделение объемов и видов работ в пределах бюджетных ассигнований текущего финансового года.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 27606,1 тысячи рублей согласно приложению 10.
Устанавливаемый администрацией МО «Город Гатчина» порядок расходования средств на исполнение публичных нормативных обязательств может предусматривать возможность их получения в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Установить, что оплата услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, утвержденных решениями совета депутатов МО «Город Гатчина», осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.
Администрация МО «Город Гатчина» вправе осуществлять расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, субсидий и компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, независимо от формы собственности жилых помещений, в которых они проживают.
4. Утвердить резервный фонд администрации МО «Город Гатчина» на 2014 год в сумме 3180,0 тысяч рублей.
Утвердить резервный фонд администрации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий, а также последствий террористических актов на 2014 год в сумме 10 000,0 тысяч рублей.
Предоставление и расходование указанных средств осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации МО «Город Гатчина».
5. Утвердить дорожный фонд МО «Город Гатчина» на 2014 год в сумме 115340,0 тысяч рублей.
Формирование и использование бюджетных ассигнований дорожного фонда МО «Город Гатчина» осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым решением совета депутатов МО «Город Гатчина».
6. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета МО «Город Гатчина» на 2014 год согласно приложению 11.
7. Установить, что в соответствии с правовыми актами администрации МО «Город Гатчина» производится предоставление ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета МО «Город Гатчина» в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи на:
- резервный фонд администрации МО «Город Гатчина» в рамках непрограммных расходов исполнительных органов местного самоуправления;
- резервный фонд администрации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий, а также последствий террористических актов в рамках непрограммных расходов исполнительных органов местного самоуправления;
- мероприятия по землеустройству и землепользованию;
- мероприятия, связанные с проведением выставок, конференций, мероприятий, посвященных Дню города, мероприятия в области молодежной политики, физической культуры и спорта, мероприятия в сфере культуры, в т.ч. кинофестиваль «Литература и кино», другие общегородские мероприятия, в том числе связанные с юбилейными историческими датами(70-летие освобождения города от немецко-фашистских захватчиков);
- софинансирование за счет средств местного бюджета в рамках ФЦП «Жилище» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2013-2015 годы»;
- софинансирование за счет средств местного бюджета региональной программы предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- софинансирование за счет средств местного бюджета региональной программы поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области.
8. Утвердить расходы на проведение ежегодного кинофестиваля «Литература и кино» в сумме 1000,0 тысяч рублей, «Дня города» в сумме 850,0 тысяч рублей и на мероприятия, посвященные 70-летию освобождения Гатчины от немецко-фашистских захватчиков в сумме 320,0 тысяч рублей.
9. Субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципальных заданий, субсидии на иные цели, субсидии на бюджетные инвестиции предоставляются в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации МО «Город Гатчина».
10. Установить, что в соответствии с правовыми актами администрации МО «Город Гатчина» производится расходование ассигнований, полученных в виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящего уровня, направленных на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
11. Установить, что в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации МО «Город Гатчина», предоставляются субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в случаях, предусмотренных статьей 6 настоящего решения.
12. Муниципальные правовые акты, реализация которых ведет к финансированию новых видов расходов бюджета МО «Город Гатчина» или увеличению финансирования существующих видов расходов бюджета МО «Город Гатчина», исполняются только после внесения соответствующих изменений в настоящее решение, а также при наличии соответствующих источников поступлений в бюджет МО «Город Гатчина» и (или) сокращении расходов по конкретным видам расходов бюджета МО «Город Гатчина».
Статья 6. Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам за счет средств бюджета МО «Город Гатчина
1. Установить, что администрация МО «Город Гатчина» в ходе исполнения бюджета предоставляет субсидии юридическим лицам, (кроме некоммерческих организаций) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам за счет средств бюджета МО «Город Гатчина в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующей целевой статьей ведомственной структуры расходов бюджета МО «Город Гатчина» на 2014 год в случаях, указанных в пунктах 2-7 настоящей статьи
2. Субсидии МУП «Водоканал» в целях возмещения затрат по капитальному ремонту внутриплощадочной канализации от здания Дома культуры до канализационного колодца №3.
3. Субсидии предоставляются организации - издателю печатных средств массовой информации, публикация в котором муниципальных правовых актов МО «Город Гатчина» считается официальной в соответствии с решением совета депутатов МО «Город Гатчина от 28.06.2006 года № 84, в целях возмещения затрат по публикации информационных материалов.
4. Субсидии предоставляются организациям на компенсацию выпадающих доходов предоставляющим населению жилищные услуги, услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, ниже экономически обоснованных, установленных правовыми актами субъекта, а именно:
- субсидии в целях компенсации выпадающих доходов организациям, оказывающим услуги гражданам по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах и общежитиях и услуги по управлению многоквартирными домами;
- субсидии в целях компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения;
- субсидии в целях компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- субсидии в целях компенсации затрат организациям, оказывающим услуги по обслуживанию населения в муниципальных банях по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
5. Субсидии предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, в управлении которых находятся многоквартирные дома, расположенные на территории МО «Город Гатчина»:
- субсидии на возмещение затрат по содержанию временно пустующих помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- субсидии на возмещение затрат по содержанию Домов Ветеранов;
- субсидии на возмещение затрат по ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
- субсидии на возмещение затрат по проведению ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета МО «Город Гатчина» в следующих случаях:
а) доля собственности МО «Город Гатчина» не менее 50%;
б) малоэтажные дома (до двух этажей включительно) до 1975 года постройки;
в) дома, в которых выявлены дефекты, угрожающие жизни и здоровью проживающих, но решение о проведении работ на общем собрании собственников не принято.
6. Субсидии предоставляются управляющим организациям в многоквартирных домах, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, в управлении которых находятся многоквартирные дома, расположенные на территории МО «Город Гатчина», в целях возмещения затрат на капитальный ремонт многоквартирных домов пропорционально доле МО «Город Гатчина» в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
7. Субсидии «Гатчинскому городскому Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства» для организации микрофинансовой деятельности по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 7. Особенности установления отдельных расходных обязательств
1. Установить, для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы для педагогических работников) работников муниципальных бюджетных учреждений за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда в порядке, установленном решением совета депутатов МО «Город Гатчина» «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета МО «Город Гатчина», с 01 января 2014 года применяется установленная с 01.09.2013года расчетная величина в размере 7000,0 рублей, с 01 апреля 2014 года -7300 рублей, с 01 сентября 2014 года – в размере 7450 рублей.
2.Утвердить размер индексации ежемесячного должностного оклада работников муниципальных казенных учреждений, МКУ «Сервисная служба учреждений культуры города Гатчины», МКУ «Центр жилищных субсидий и компенсаций» и МКУ «Служба технического обеспечения» МО «Город Гатчина» в 1,06 раза с 01 октября 2014 года.
3. Утвердить расходы на обеспечение деятельности совета депутатов МО «Город Гатчина» на 2014 год в сумме 6749,6 тысячи рублей.
4. Утвердить расходы на обеспечение деятельности администрации МО «Город Гатчина» и структурных подразделений администрации МО «Город Гатчина» с правами юридического лица на 2014 год в сумме 57413,7 тысячи рублей.
5. Утвердить расходы администрации МО «Город Гатчина» на исполнение переданных государственных полномочий на 2014 год в сумме 2197,9 тысячи рублей.
6. Утвердить расходы Комитета по управлению имуществом МО «Город Гатчина» на выполнение части полномочий в сфере земельных отношений на 2014 год в сумме 151,3 тысячи рублей.
7. Утвердить расходы на исполнение судебных актов в сумме 50,0 тысяч рублей.
8. Утвердить размер индексации месячного денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности МО «Город Гатчина», месячных должностных окладов и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих МО «Город Гатчина», а также месячных должностных окладов работников, замещающих должности, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы в 1,06 раза с 01 октября 2014 года.
9. Утвердить расходы на иные межбюджетные трансферты в бюджет Гатчинского муниципального района на выполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в сумме 300,0 тысяч рублей.
Статья 8. Муниципальный внутренний долг бюджета МО «Город
Гатчина»
1. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга МО «Город Гатчина» в течение 2014 года в сумме 149159,6 тысячи рублей.
2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга МО «Город Гатчина» на 1 января 2015 года в сумме 130659,6 тысячи рублей.
3. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований МО «Город Гатчина» на 2014 год согласно приложению 12 настоящего решения.
4.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга МО «Город Гатчина» на 2014 год в сумме 350,0 тысяч рублей.
5. Предоставить право администрации МО «Город Гатчина» осуществлять в 2014 году заимствования МО «Город Гатчина» в порядке, установленном бюджетными законодательствами Российской Федерации и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований МО «Город Гатчина» на 2014 год с учетом предельной величины муниципального долга.
6. Установить, что привлекаемые в 2014 году заемные средства направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, а так же для погашения муниципального долга.
Статья 9. Предоставление муниципальных гарантий, учет ранее
выданных поручительств МО «Город Гатчина»
1. Установить верхний предел муниципального долга МО «Город Гатчина» по муниципальным гарантиям и ранее выданным поручительствам МО «Город Гатчина» в течение 2014 года в сумме 93814,6 тысячи рублей.
2. Установить верхний предел муниципального долга МО «Город Гатчина» по муниципальным гарантиям и ранее выданным поручительствам МО «Город Гатчина» на 1 января 2015 года в сумме 90314,6 тысячи рублей.
3. Утвердить Программу муниципальных гарантий и ранее выданных поручительств МО «Город Гатчина» на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
4. Предоставить право администрации МО «Город Гатчина» предоставлять в 2014 году муниципальные гарантии МО «Город Гатчина» в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальным правовым актом администрации МО «Город Гатчина», в соответствии с Программой муниципальных гарантий и ранее выданных поручительств МО «Город Гатчина» на 2014 год с учетом предельной величины муниципального долга по муниципальным гарантиям и ранее выданным поручительствам.
5. Установить, что предоставление в 2014 году муниципальных гарантий МО «Город Гатчина» юридическим лицам по заимствованиям на реализацию инвестиционных проектов осуществляется с взиманием платы в размере 0,2 процента от суммы обязательств, обеспечиваемых гарантией.
6. Предусмотреть в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета МО «Город Гатчина» средства в сумме 3500,0 тысяч рублей в целях обеспечения возможных платежей по муниципальным гарантиям и ранее выданным поручительствам МО «Город Гатчина».
Статья 10. Особенности исполнения бюджета МО «Город Гатчина»
1. Установить, что к приоритетным расходам бюджета МО «Город Гатчина» относятся:
- расходы, осуществляемые во исполнение публичных нормативных обязательств;
- расходы, направленные на реализацию приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере, в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политике, в том числе:
обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений по оказанию муниципальных услуг.
В случае уменьшения объема поступлений доходов в бюджет МО «Город Гатчина» в процессе исполнения бюджета по сравнению с утвержденным настоящим решением, финансирование приоритетных расходов осуществляется в полном объеме, а расходы, не отнесенные настоящей статьей к приоритетным, осуществляются в пределах фактически полученных доходов.
11. Вступление в силу настоящего решения.
Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2014 года и подлежит опубликованию в газете «Гатчинская правда» и на официальном сайте администрации МО «Город Гатчина».
Глава МО «Город Гатчина»-
председатель совета депутатов
МО «Город Гатчина» А.И. Ильин
