Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум (далее – референдум) проводится в целях решения непосредственно населением города Гатчины вопросов местного значения. Референдум проводится на всей территории  города Гатчины.
2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянное место жительства которых расположено в границах  города Гатчины.
3. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок назначения, подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
4. Органы местного самоуправления  города Гатчины обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городе Гатчине (далее – выборы) проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов города Гатчины, выборных должностных лиц города Гатчины наосновевсеобщего, равного, прямогоизбирательногоправапритайномголосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2. Выборы назначаются и проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах, а также настоящим Уставом.
3. Решение о назначении выборов в совет депутатов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.
4. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, депутатов совета депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, или выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Гатчины

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1.1 Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ленинградской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
1.2 Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по его проведению в количестве 20 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы его проведения. Порядок регистрации инициативной группы, а также сбора ею необходимых документов для назначения местного референдума установлен областным законом о местном референдуме;
1.3 Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен представительным органом города Гатчины в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, политических партий, главы города Гатчины, органов государственной власти Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, его организует муниципальная избирательная комиссия, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
1.4 Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
1.5 Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1.6 Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Гатчины и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
1.7 Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом города Гатчины.
1.8 Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
1.9 Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Ленинградской области о местном референдуме.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Гатчины проводится в порядке, установленном федеральным законом и областным законодательством о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

 
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения  города Гатчины в соответствии с настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, в том числе минимальная численность инициативной группы, устанавливается нормативно-правовым актом Совета депутатов города Гатчины в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

 
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Гатчина для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решениями Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Гатчина. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.
     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется  нормативными правовыми актами  Совета депутатов.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Гатчины Советом депутатов, Главой города Гатчины могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  города Гатчины.

Статья 12. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления  города Гатчины, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Гатчины, а также в иных случаях могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан устанавливается нормативно-правовым актом Совета депутатов  города Гатчины. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов  города Гатчины, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 13. Опрос граждан

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  города Гатчины в соответствии с областным законодательством.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

Статья 14.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, Федеральному законодательству, законам Ленинградской области, настоящему Уставу.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.